Um projeto de lei antitruste destinado a impedir que as maiores empresas aproveitem seu poder de mercado para ajudar seus próprios negócios e prejudicar os clientes recebeu uma atualização de manutenção esta semana que visa mais precisamente certas empresas de tecnologia.
a texto revisado do American Online Choice and Innovation Act (S.2992) introduzido pela primeira vez em Outubro de 2021 pela Sens. Amy Klobuchar (D-Minn.) e Chuck Grassley (R-Iowa), ainda proíbe “certas condutas discriminatórias por plataformas cobertas”, mas acrescenta exceções para provedores de Internet e instituições financeiras.
Como destacado em um tópico do twitter por Câmara do Progresso Adam Kovacevich, ex-representante de políticas públicas do Google que fundou o grupo de defesa de centro-esquerda (com financiamento da indústria de tecnologia) em 2021, o novo texto isenta as plataformas online que “transmitem e recebem dados de todos ou praticamente todos os endpoints da Internet”. E já não inclui “pagamentos” como categoria de serviços abrangidos pelas plataformas online.
(Perguntamos à assessoria de imprensa de Klobuchar sobre essas mudanças e atualizaremos este post com seus comentários quando os recebermos.)
Como em seu texto anterior, este projeto de lei se aplica a plataformas online com pelo menos 50 milhões de usuários médios mensais nos EUA que são administradas por uma corporação com vendas líquidas anuais ou capitalização de mercado de mais de US$ 550 bilhões, e que operam como “um parceiro de negócios crítico” para outros empresas que fazem negócios lá. Esse segundo requisito Lista da Fortune das maiores empresas de capital abertocobriria Amazon, Apple, Facebook, Google e Microsoft, mas deixaria de fora o Walmart e outros grandes varejistas.
As empresas que estão sob a alçada da lei seriam impedidas de uma variedade de ações se “prejudicassem materialmente a concorrência”. Entre os proibidos:
favorecer seus próprios “produtos, serviços ou linhas de negócios”;
limitar a capacidade de outra empresa de competir com essas ofertas na mesma plataforma;
fazer cumprir os termos de serviço de maneiras que variam injustamente entre “usuários de negócios com situação semelhante”;
impedir que outras empresas interoperem com seus sistemas e serviços;
fazer com que outras empresas paguem por produtos ou serviços não essenciais da plataforma para acessá-la;
usando dados privados coletados de sua operação da plataforma para promover seus próprios produtos e serviços nela.
Essas e outras disposições explodiriam a maioria das regras da loja de aplicativos que a Apple e o Google criaram para se servir de uma fração não trivial de transações de bens e serviços digitais nessas plataformas. Eles também mudariam o hábito do Google de apresentar resultados de seus próprios serviços nas buscas, e a Amazon faria o mesmo para linhas de produtos de marca própria. Os críticos também disse a cláusula que cobre a aplicação dos termos de serviço ameaçaria a moderação de conteúdo por plataformas sociais.
A lei permitiria a aplicação civil pela Comissão Federal de Comércio, o Departamento de Justiça e estados individuais, com multas potenciais de até 10% da receita total dos EUA, acima dos 15% em uma versão anterior.
No entanto, as chances desse projeto de lei ir a qualquer lugar no Congresso com apenas alguns meses antes do início da temporada de campanha de outono permanecem indefinidas.
