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A Europa alcançou um marco importante na renegociação de suas regras para governar as grandes empresas de tecnologia na noite de quinta-feira, quando anunciou um acordo sobre a próxima Lei de Mercados Digitais. A legislação equivale a uma revisão das regras antitruste na Europa e dará margem para a UE flexionar seus músculos na verificação do poder dos gigantes da tecnologia.
O exemplo mais proeminente disso está na abordagem da legislação para aplicativos de mensagens. O DMA estabelece a demanda para que as empresas com aplicativos de mensagens sejam interoperáveis. Isso se estenderá aos maiores aplicativos de mensagens do mundo, o WhatsApp da Meta e o Facebook Messenger, e o iMessage da Apple. A Meta e a Apple serão obrigadas a garantir que as pessoas que usam esses serviços possam trocar mensagens, fotos e vídeos com pessoas que usam serviços menores.
Isso pode representar um desafio tecnológico complexo para essas empresas, mas elas têm um forte incentivo para cumprir. Se quebrarem as novas regras da Europa, poderão ser multados em até 10% de sua receita anual global, chegando a 20% por violações repetidas. O tamanho das multas reflete o fato de que a UE “leva esse esforço comum a sério”, disse o comissário do Mercado Interno, Thierry Breton, em comunicado.
O objetivo da Lei dos Mercados Digitais é garantir condições equitativas e equitativas entre as empresas de tecnologia que desejam competir na UE para garantir que os cidadãos europeus tenham o benefício da escolha. “O que queremos é simples: mercados justos também no digital”, disse a comissária europeia de concorrência, Margethe Vestager, em comunicado. “Agora estamos dando um grande passo para chegar lá: que os mercados sejam justos, abertos e contestáveis.”
Mas o impacto da legislação vai muito além de beneficiar consumidores europeus e empresas de tecnologia menores que operam na região. À medida que países ao redor do mundo, incluindo os EUA, continuam seus próprios esforços para regular a Big Tech, a intervenção precoce da Europa cria um modelo para outros seguirem ou rejeitarem.
De particular interesse para os legisladores dos EUA será a forma como o DMA regula os “porteiros”, um termo usado para descrever as maiores e mais poderosas empresas de tecnologia. Enquanto o DMA estabelece as regras que todas as empresas de tecnologia que competem na UE devem seguir, as empresas de gatekeeper devem seguir regras adicionais, pois são “mais propensas a práticas comerciais desleais”, de acordo com um comunicado de imprensa da UE.
A DQA estabelece uma definição de gatekeepers como empresas com uma capitalização de mercado de pelo menos € 75 bilhões ou um faturamento anual de € 7,5 bilhões e, além disso, devem fornecer determinados serviços, como navegadores, mensageiros ou redes sociais, que possuam no menos 45 milhões de euros. usuários finais mensais na UE e 10.000 usuários comerciais por ano. Isso se estende a empresas baseadas principalmente nos EUA, incluindo Apple, Meta, Amazon e Google.
Alguns dos deveres dos tutores incluem:
- Permitir que serviços fornecidos por terceiros (aplicativos de mensagens, por exemplo) interoperem com os seus
- Não impeça os usuários de desinstalar qualquer software ou aplicativo pré-instalado
- Não restrinja o acesso de seus usuários a serviços que possam ter adquirido fora da plataforma do gatekeeper
- Fornecer às empresas que anunciam em suas plataformas acesso a ferramentas de medição de desempenho.
- Forneça aos seus usuários de negócios acesso aos dados gerados por suas atividades.
“A Lei de Mercados Digitais põe fim ao crescente domínio das grandes empresas de tecnologia”, disse Andreas Schwab, relator do Comitê de Proteção ao Consumidor e Mercado Interno do Parlamento, em comunicado. “De agora em diante, eles devem mostrar que também permitem a concorrência leal na Internet.”
O acordo de quinta-feira é um marco importante, mas a legislação ainda precisa ser aprovada. A aprovação da legislação na Europa é um processo complexo e demorado, pois deve ser acordado pelo poder executivo do governo, a Comissão Europeia, o Conselho, que é composto por representantes dos estados membros, e o Parlamento Europeu, que é formado por representantes eleitos de todo o bloco.
Uma vez aprovado pelo Conselho e pelo Parlamento, a Comissão espera que entre em vigor por volta de outubro. As empresas que executam aplicativos de mensagens complexos provavelmente terão um período de carência para garantir sua interoperabilidade.
Enquanto isso, os gigantes da tecnologia também anteciparão um acordo sobre legislação irmã da Lei de Mercados Digitais, a Lei de Serviços Digitais. Trata-se especificamente da regulação de conteúdo, incluindo desinformação e publicidade. Mais uma vez, eles estarão esperando ansiosamente para ver quais regras precisarão cumprir para continuar operando na Europa e quais podem ser as possíveis penalidades por não cumprir.